Свершилось: сегодня в здании Гепрокуратуры Ющенко провозгласил свои
"антикоррупционые тезисы". Много ли коррупционеров потеряют после этого покой,
сон, а может и свободу?
По причине анонсированных секретариатом Президента антикоррупционных
инициатив в здание Генпрокуратуры согнали нерядових силовиков, правоохранителей
и фискалов со всея Украины. То, что проблема коррупции актуальна, собравшимся
доказывать не требовалось. Многие из них сами так сказать "в схемах".
Собственно, на это и намекал Ющенко.
Президент брал слово дважды и
как всегда был словоохотлив, настолько, что запоздал в свою штаб-квартиру на
вручение наград по случаю Дня предпринимателя.
Итак, ради чего было
собрано столь представительное собрание и организована трансляция заседания по
общенациональному каналу?
Вот одна из президентовых инициатив:
необходимость декларирования расходов чиновниками и служащими. Это здорово,
конечно. Вот только выполнимо ли? Может для начала добиться хотя бы того, чтобы
чиновники все как один подавали сведния о своих доходах, да чтобы доступ к этой
информации был открыт любому смертному? Норма про оглашение о чиновничьих
доходах и их близких была введена еще при "злочинном режиме". И как сообщал
автору один из инициаторов принятия антикоррупционного законодательства в
Украине нардеп Григорий Омельченко, декларацию про доходы доводилось заполнять
даже Президенту Кучме. А вот при президенте Ющенко эта практика практически
сошла на нет. Если я не прав, пусть кто-то укажет то место, где любой гражданин
может заполучить информацию о доходах чиновника (за исключением редких случаев,
когда подобная информация становится достоянием гласности благодаря героическим
усилиям прессы). Узнаем, какие у чиновников доходы, вот тогда начнем
интересоваться и их расходами.
Следующий тезис: отделение бизнеса от
власти. Кажется, мы это уже слышали, вам не кажется? На помаранчевом майдане, в
предвыборных обещаниях... И что означает озвученная президентом новелла: в
случае назначения на чиновничью должность, человек, занимавшийся до этого
бизнесом, публично передает управление бизнесом иному лицу. Правильно – жене,
родственнику или куму. При этом, продолжая неофициально им управлять и получать
доходы. Так этот принцип у нас исправно действует и сегодня.
Касательно идеи о создании единого антикоррупционного органа – так об этом
разговоры идут давно. В частности, его роль предлагалось отвести так и не
созданному Национальному бюро расследований. Но! Президент требует в течение
месяца подготовить предложения, доложить и пр. Доложить-то можно, а вот где за
это время взять кадры, откуда добыть немалое финансирование – из непринятого
Госбюджета? Так ведь все попытки создать НБР проваливались именно по той
причине, что парламент отказывал этой структуре в бюджетном финансировнии.
Далее – совершенствование института госслужбы и принятие новой редакции
соответствующего закона. Тоже в течение месяца?... Также была оглашена идея
формализации и деперсонализации чиновничьей деятельности. Это здорово, но совсем
не просто. Нужна концепция, которую следует обсуждать, разрабатывать, проводить
через закон. И в том же разделе, одним предложением: "судебная реформа". Ну, об
этом говорится давно и безрезультатно.
Ющенко предлагает оглашать в
СМИ факты совершения коррупционных деяний чиновниками. Законодательно
урегулировать процедуру оглашения таких фактов. Это как: обязать законом СМИ
публиковать сводки протоколов о коррупции? Кажется, у нас и сегодня хватает
законов, гарантирующих гласность. Чиновник, в погонах в том числе, обязан
предоставлять информацию – не только журналистам, но и по запросу любого
гражданина. Но они информацию скрывают, откровенно "посылая" представителей
прессы и рядовых налогоплатильщиков. То есть Ющенко предлагает еще один закон,
который чиновники станут выполнять? Это здорово, побольше законов – и коррупцию
непременно победим! Если бы Президент заявил, что следует создать открытый
информресурс общего доступа, где будут аккумлироваться все подобные факты, тогда
это было бы конструктивным предложением. Что ж, подождем месяц – возможно
конкретика и появится.
Предложение о более широком доступе прессы и
общественных организаций к информации о деятельности госучереждений – из того же
ряда. У нас есть достаточно прогрессивные Законы "Про информацию", "О средствах
массовой информации" – там все это прописано. Законов достаточно, исполнять их
никто не желает.
А еще Ющенко вдруг не удержался, и почему-то
вспомнил об аварийности на дорогах, малом числе дорожных знаков и пр. Дал
соответствующие указания... Жаль, что про ГАИ промолчал. Если первое лицо
государства так обеспокоено беспределом и уровнем смертности на дорогах, надо
было бы признать свою ошибку: "махновскую" инициативу по "разгону" ГАИ, после
чего с чистой совестью потребовать от нее эффективной работы. А для этого прежде
всего, следует срочным порядком вносить изменения в Админкодекс, многократно
ужесточать штрафы за нарушение ПДД, как это недавно сделала Россия. А ведь наши
дороги и дорожные знаки ничуть не хуже российских.
Итак, что в сухом
остатке? Из "теоретической" части – почти ничего. Все это было, было, было... Но
все же в этом выступлении есть огромный "плюс". Президент продемонстрировал на
всю страну свою политическую волю сломать хребет коррупции. Уверен: все
чиновничество, вся коррупционная система сейчас затаилась и выжидает: спадет
волна царского гнева и решимости, аль нет. Хватит у Ющенко духа оставаться
последовательным в своей нелюбви к коррупционерам или он снова переключится на
вечные ценности, раздачу прапоров и зачастит в зарубежные турне? Как говорят
мудрые люди в Одессе: "Будем посмотреть".
Но, на антикоррупционном
заседании Виктор Ющенко продемонстрировал еще одно изменение в своем настроении.
Показалось, что Президент то ли от раздражения, то ли от бессилия исправить
положение силами тех, кто сидел перед ним в зале, качнулся в сторону ручного
управления процессом, откровенного давления на людей в погонах. В течение часа
Ющенко минимум четыре раза давал противозаконные указания. Он настаивал на
"правильном" расследовании дела по разрушению "Мазепинского вала" в "Киевской
фортеци". Он потребовал, чтобы прекратили проверки харьковского госпредприятия.
От призвал возбудить дело по судье Бориспольского суда. Наконец, настаивал на
возобновлении уголовного дела по событиям в Генпрокуратуре, когда бойцы министра
внутренних дел Цушко ворвались в здание на Резницкой. Интересно, Ющенко настроен
лично отслеживать и давать указания, касательно судьбы всех коррумпированных
судей, защищать от "наездов" все предприятия и лично контролировать состояние
всех исторических памятников и процесс разворовывания земель? Наберусь смелости
спрогнозировать, что если Ющенко помимо демонстрации политической воли навести
порядок в державе, не будет стимулировать СИСТЕМНУЮ работу, которая приведет к
нормальному функционированию всей госмашины и соблюдению уже существующих
законов, то наша страна вновь скатится в омут ручного управления державой с
улицы Банковой. Это мы уже проходили. Но тогда спрашивается: стоило ли менять
Кучму на Ющенко?